Se informó ayer que una de las estrategias que está poniendo en práctica el ministerio de hacienda para cumplir con la regla fiscal, es inducir un estado comatoso en las finanzas públicas.
“Una fuente de hacienda explicó (dice el Tiempo de hoy, pág. 1.8) que el choque fiscal que enfrenta el país hizo necesario recurrir a una medida heterodoxa: “inducir la no ejecución” mediante un racionamiento de la entrega de caja- que se hace en virtud del programa anual de caja o PAC-, de manera que se atiendan sólo las necesidades prioritarias; por ejemplo, el pago de salarios”
Esta es una manera artificial y artificiosa de cumplir la regla fiscal: asfixiando la inversión pública y disparando la no ejecución presupuestal.
Como los recortes de $28 billones anunciados no son suficientes (pues los recaudos están desplomados y el gobierno no se atreve a decretar un recorte rotundo en el gasto como se requeriría para cumplir la regla fiscal y rodear de credibilidad la gestión de las finanzas públicas) entonces ahora se recurre a asfixiar la poca inversión que queda, haciéndola imposible al no suministrar el PAC, es decir caja, para realizar las obras, Induciendo un coma artificial en la inversión pública.
De allí las abultadas cifras de inejecución presupuestal.
Inversión pública que está por lo demás en los niveles más bajos de la historia, desde que se llevan cuentas nacionales.
Cuando la situación de un paciente está en situación desesperada, uno de los procedimientos que se aplica es generar un coma inducido.
Ahora estamos teniendo que aplicar algo análogo en el campo de las finanzas públicas.
¡¡¡Válgame Dios!!! (Diciembre 4)
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Primero los zapatos, luego las medias (2)
Anoche se aprobó el acto legislativo por el cual se aumentan las transferencias del sistema general de participaciones a los departamentos y municipios pasando del 21% de los ingresos corrientes de la nación al 39,5%.
Se da un plazo de dos años para que se expida una ley de competencias, por la cual se trasladan responsabilidades de gasto del gobierno central a las entidades territoriales.
Muchas de las funciones que hoy atiende el gobierno central, o de las entidades que lo hacen, quedan sin sentido con el nuevo Acto Legislativo.
¿Pero qué certeza hay de que esta ley se expida oportunamente, o que sea suficiente cuando se expida para compensar (peso a peso como tiene que ser pues la operación descentralizadora para que sea viable tiene que ser fiscalmente neutra)? No hay ninguna certeza.
La descomunal transferencia de recursos decretada anoche festivamente del gobierno central hacia las entidades territoriales, sin que se haya dictado previamente una ley de competencias, desbarata la viabilidad futura de las finanzas públicas de Colombia.
Debió haber sido al revés: primero la ley de competencias y luego el incremento de las participaciones.
Pero resulta que el gobierno que apuró el acto legislativo no ha estudiado ni preparado nada sobre lo que contendrá la ley de competencias
Ahora el gran riesgo es que la ley de competencias que se expida no sea suficiente para compensar el descomunal traslado de recursos que se aprobó anoche hacia las regiones.
A pesar de contar con un completo informe de la “comisión de descentralización”, el gobierno lo desatendió y se aferró a hacer aprobar el traslado de recursos, pero no el de responsabilidades del gasto. Sin el cual, el acto legislativo aprobado resulta suicida para la sostenibilidad venidera del país.
Debió haberse procedido al revés: primero la ley de traslado de competencias y después, solo después, el acto legislativo que incrementa las participaciones
¡Nos pusimos los zapatos antes que las medias!” (Diciembre 3)
* Publicados en su cuenta de X (@RestrepoJCamilo).
